西海固：蓄足動(dòng)能再出發(fā)
沿福銀高速一路南行，地勢(shì)越來越高，綠意越來越濃！
一座座新建的青磚黛瓦的房舍掩映在綠蔭中，透出勃勃生機(jī)。遠(yuǎn)眺車窗外，辣椒、西芹、甘藍(lán)、黃花菜等多彩植物，構(gòu)成一幅幅絢爛畫卷，繞山腰纏繞、纏繞；屋頂上一排排光伏板，在陽光下漾著粼粼波光。
艷陽、藍(lán)天、白云、波光、綠浪裝扮出的六盤山，流光溢彩，巍峨壯觀……
好一幅盛世美景！
很難想象，這里就是曾經(jīng)“苦瘠甲天下”的西海固。
在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過國(guó)家各項(xiàng)政策扶持，通過數(shù)百萬干群傾力奉獻(xiàn)，通過閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作……西海固，已然甩掉了貧困的帽子！
這一彪炳千古的奇跡，令世界驚嘆！
脫貧摘帽，是與舊時(shí)代的告別，也是新征程的開始！在鄉(xiāng)村振興的新時(shí)期，一系列深層次問題亟待破題：
如何從脫貧走向固富？如何從幫扶走向互利？如何從產(chǎn)業(yè)走向興業(yè)？如何從遷入走向融入？如何從物質(zhì)富裕走向精神富有？
金秋時(shí)節(jié)，記者卷起褲腿，走進(jìn)了這里的峁峁梁梁……
基礎(chǔ)設(shè)施提升——
強(qiáng)化“骨干工程”，疏通“毛細(xì)血管”，筑牢鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)
西海固，位于黃土高原的西南緣，年均降雨量只有200多毫米，是中國(guó)西北最干旱的地區(qū)之一。它也是中國(guó)水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一，一場(chǎng)山洪，就能輕易地將這片土地撕裂成縱橫交錯(cuò)的溝、壑、塬、壕……
1972年，聯(lián)合國(guó)專家來西海固考察后哀嘆：“這里不具備人類生存的基本條件。”
“真苦焦啊！十年九旱，年年吃不飽肚子。吃水要到幾十里、上百里的地方去拉。拉水車進(jìn)村，牛娃子追著車子跑，麻雀、老鴰會(huì)不顧死活撲到冒煙的柴油機(jī)上搶柴油喝。”說起過去，吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)弘德村村民劉克瑞滿腹心酸。
一方水土養(yǎng)活不了一方人！怎么辦？
那就搬出大山！
1983年至今，寧夏先后實(shí)施6次大規(guī)模移民，123萬貧困群眾挪出了窮窩、換掉了窮業(yè)、拔掉了窮根。
庭院里濃蔭匝地、花開正鬧，彤紅的鮮桃綴滿枝頭——這是劉克瑞現(xiàn)在的家：客廳寬敞明亮，家具一應(yīng)俱全，自來水通到了廚房，水龍頭一擰，清泉嘩嘩……
走進(jìn)弘德村，一座座鱗次櫛比的新房，一條條整齊寬敞的街道，一張張質(zhì)樸憨厚的笑臉，正無聲地講述著移民搬遷帶來的巨變。
這座容納了近兩千戶移民的村莊，學(xué)校、醫(yī)院、球場(chǎng)、超市、文化大院……東部發(fā)達(dá)地區(qū)村里該有的東西，這里一樣也不缺。
“能放開肚皮吃水，在下巴子底下上學(xué)、瞧病、看社火，祖祖輩輩沒敢想過……”劉克瑞諞著諞著就抹起了眼淚。
2020年6月，習(xí)近平總書記考察弘德村，看了一張劉克瑞家搬離西海固時(shí)拍的照片，不由感慨：“今非昔比，恍如隔世啊！”總書記語重心長(zhǎng)地說：“好日子還在后頭。”
劉克瑞請(qǐng)人把這句話寫了下來，裝裱后放在一個(gè)鏡框里，端端正正掛在客廳的墻上。
吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等生活基本問題解決了，對(duì)日子還有什么新期待？
挑起這個(gè)話頭，鄉(xiāng)親們打開了話匣子：“衛(wèi)生院瞧小病沒問題，但大病還得往銀川跑”“學(xué)校留不住好老師，娃們哭鬧著要去城里念書”……
這些訴求，自治區(qū)黨委、政府早已開始謀劃了。“這些年，‘有沒有’的問題基本解決了，但‘好不好’的問題還比較突出：不同階段基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平不一，有的往村覆蓋、向村延伸不到位，有的陳舊老化、功能不全……”自治區(qū)黨委書記陳潤(rùn)兒向記者細(xì)數(shù)著工作中的“不到位”。
如何滿足群眾的更高需求？
寧夏正在探索一條精細(xì)化發(fā)展的道路：弱什么補(bǔ)什么——既強(qiáng)化“骨干工程”，又疏通“毛細(xì)血管”。
今年以來，寧夏實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃，進(jìn)一步完善水、電、路、訊、污水管網(wǎng)設(shè)施，全面提升醫(yī)療、教育等公共服務(wù)。
為解決吃水問題，吊莊移民以來，寧夏先后投資300多億元建設(shè)了一系列引水工程，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%。
但是，站在新起點(diǎn)的寧夏人并不滿足：“不僅讓群眾吃上水、吃好水，還要用上‘智慧水’。”自治區(qū)發(fā)展改革委一級(jí)巡視員楊剛說。
“交水費(fèi)？簡(jiǎn)單哩！你看，進(jìn)入‘我的用水’頁面，點(diǎn)微信支付，幾秒鐘就搞定。”固原市彭陽縣長(zhǎng)城村村民崔彩霞，一邊嫻熟地操作著手機(jī)，一邊與記者嘮嗑：“村里有的老人不會(huì)用手機(jī)支付，只要告訴遠(yuǎn)在上海、廣州打工的娃娃們，就沒有麻達(dá)了。”
為了緩解群眾“看病難”，寧夏建立了五級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，每千人擁有2.98個(gè)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，高于全國(guó)平均水平。今年9月，寧夏還正式啟動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”國(guó)家區(qū)域中心建設(shè)。
紅寺堡三中校園，圖書與藝術(shù)樓格外顯眼，閱覽室、美術(shù)教室、音樂教室各占一層，每層超過1000平方米……為了讓孩子從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，寧夏實(shí)施“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程”，投入資金達(dá)24億元。?“健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃”也在火熱推進(jìn)：村村都有健身廣場(chǎng)，人人出門15分鐘就能用上健身器材。有了政府投入健身的“幸福錢”，群眾就能少花看病的“痛苦錢”。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，不僅滿足了群眾生活需要，也為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。記者在采訪中了解到，生態(tài)建設(shè)和人居環(huán)境的提升，帶動(dòng)寧夏鄉(xiāng)村旅游業(yè)井噴般發(fā)展。群眾真正嘗到了綠水青山就是金山銀山的甜頭！
初秋，羅山腳下的紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)永新村喜氣洋洋，家家裝扮得如同過年一般：有的掛起了燈籠，有的新漆了門窗，有的還在庭院里擺上幾盆怒放的鮮花。新一屆“全國(guó)青少年航空航天模型錦標(biāo)賽”又要開始了。早幾年嘗到了甜頭的村民們，正攢著勁呢！
“就這么一場(chǎng)比賽，哪家不掙個(gè)三千五千？”永新村村民羅成軍和記者拉著家常。
今年上半年，寧夏國(guó)內(nèi)旅游總收入同比增長(zhǎng)57.86%，相當(dāng)一部分來自鄉(xiāng)村旅游。
“經(jīng)過這些年的努力，已實(shí)現(xiàn)了村村通公路。下一步，發(fā)展要提速，交通必須‘提速’。”自治區(qū)交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)蔣文斌指著交通規(guī)劃圖興奮地向記者介紹。
“今年投資112億元的26個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正全力實(shí)施，支持建設(shè)的一批助力自治區(qū)九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的公路項(xiàng)目也在順利推進(jìn)。新修的每一條路，都是‘旅游路’‘產(chǎn)業(yè)路’，最終會(huì)變成群眾增收的‘幸福路’。”蔣文斌憧憬著未來。
閩寧協(xié)作提升——
從單向援助到雙向互動(dòng)，從政府主導(dǎo)到市場(chǎng)發(fā)力，催化鄉(xiāng)村振興的“乘法效應(yīng)”
清光緒二年，陜甘總督左宗棠在給光緒帝的奏折中悲鳴：臣轄境苦瘠甲天下，要求各省協(xié)濟(jì)，不然，無所尺寸仰仗。
盡管左宗棠吼破了喉嚨，清政府卻無能為力！
事實(shí)證明，各省協(xié)濟(jì)，只有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新中國(guó)才能真正實(shí)現(xiàn)。
眼前是數(shù)十架六層標(biāo)準(zhǔn)化菇架。黑的是草炭土，白的是雙孢菇。溫控的原因，菇房里白煙裊裊，如同走進(jìn)了“綠野仙蹤”的幻境。
“一年6茬，工廠化栽培，菌菇產(chǎn)量比傳統(tǒng)種植高10倍。”在永寧縣閩寧鎮(zhèn)雙孢菇工廠化栽培示范基地，林占熺用手捻著草炭土告訴記者。
林占熺是國(guó)家菌草中心首席科學(xué)家。不久前熱播的電視劇《山海情》中“凌教授”的原型就是這位老人。
1996年，黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施東西部對(duì)口扶貧協(xié)作，由福建幫扶寧夏。包括林占熺在內(nèi)的11批180余名福建援寧干部、數(shù)千名援寧專家，將希望“種”進(jìn)了西海固這片貧瘠的土地。
25年接續(xù)奮斗，寸草不生的“干沙灘”變成了果茂糧豐的“金沙灘”。25年攜手并肩，“閩”和“寧”已被歲月澆鑄成了固定搭配。“閩寧模式”，注定永遠(yuǎn)刻入中國(guó)的扶貧史冊(cè)。
脫貧攻堅(jiān)，只是閩寧協(xié)作的第一階段。鄉(xiāng)村振興時(shí)代，如何再著新篇？
“我們要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作的重要指示精神，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)閩寧協(xié)作實(shí)現(xiàn)更深層次、更高水平、更寬領(lǐng)域發(fā)展。”自治區(qū)主席咸輝表示。
記者在銀川采訪期間，正值閩寧協(xié)作第25次聯(lián)席會(huì)議召開，雙方簽署了《福建省寧夏回族自治區(qū)“十四五”東西部協(xié)作框架協(xié)議》，根據(jù)脫貧后的新情況，未來閩寧協(xié)作的重點(diǎn)，將變單向援助為雙向互動(dòng)，從政府主導(dǎo)到市場(chǎng)發(fā)力，更注重產(chǎn)業(yè)融合。其間，雙方新簽約37個(gè)項(xiàng)目，總投資超過112億元。
新的協(xié)作模式，正如火如荼展開：
在中衛(wèi)，閩寧“山海情”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正酣；
在吳忠，福建科技團(tuán)隊(duì)在鹽池縣大壩村開展的土壤改良試驗(yàn)，已初見成效，黃花菜爛根難題將得到解決；
在石嘴山，菌草再次當(dāng)起“先行官”。今年，78歲的林占熺正謀劃菌草產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目。“寧夏養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，要從發(fā)展菌草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展菌草畜業(yè)，實(shí)現(xiàn)草、菌、畜循環(huán)生產(chǎn)。”林占熺又開出一劑“妙方”；
銀川、福州兩個(gè)省會(huì)城市，更是互動(dòng)頻繁。記者在自治區(qū)公共資源交易中心采訪時(shí)看到，專家們正隔著大屏幕，為寧夏隆德縣一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“云評(píng)標(biāo)”。這些專家，5位來自福建，4位來自寧夏。
“互動(dòng)”的結(jié)果，是脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固，機(jī)制更活、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、生態(tài)更美、百姓更富；
“互動(dòng)”的結(jié)果，是催生一大批新的市場(chǎng)主體。按照規(guī)劃，“十四五”期間，在寧閩企將由5700多家增至1萬家；
“互動(dòng)”的結(jié)果，是閩寧協(xié)作的“乘法效應(yīng)”向更深更廣處開拓：教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技創(chuàng)新……協(xié)作成效將呈幾何級(jí)增長(zhǎng)。
扎根西海固15年，固原市福建企業(yè)家協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)林錦云不斷往來于“兩個(gè)家鄉(xiāng)”。他向記者透露了一個(gè)“商業(yè)秘密”：“寧夏的葡萄酒、枸杞、牛羊肉、小雜糧在福建很受歡迎；福建的服裝、電器、陶瓷、體育用品在寧夏俏得很。”
有人形象地比喻：福建是寧夏的“CBD”，寧夏是福建的“后花園”。
的的確確，面向未來，一條互通互鑒、攜手共贏之路，正在綿延、綿延、綿延……
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升——
壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁勢(shì)能
“太陽曬成紅臉蛋，褲子露著屁股蛋，鍋里煮著洋芋蛋。”這是西海固不知流傳了多少代的民謠。
“一年下來，舌尖上的味道就是洋芋、洋芋、洋芋。”固原女作家馬金蓮的話語中透著凄苦和無奈。
洋芋、土豆、馬鈴薯曾被戲稱為寧夏的“三大產(chǎn)業(yè)”，背后折射出，寧夏鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后。
“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提，如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，就業(yè)就沒有渠道、務(wù)工就沒有崗位、增收就沒有來源。”吳忠市委常委、宣傳部部長(zhǎng)高建博帶我們參觀正在建設(shè)的紅寺堡工業(yè)園區(qū)。
新的發(fā)展階段，寧夏給自己立下一紙軍令狀：到2025年，脫貧群眾收入增速高于全區(qū)農(nóng)村居民平均水平、農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民平均水平。
如何實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”？西海固人正在下一盤大棋：
棋局之一，因地制宜謀發(fā)展，不貪大求全，重點(diǎn)扶持勞動(dòng)密集型、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，千方百計(jì)挖掘增收潛力、拓寬增收空間。
六盤山腳下的固原，海拔高、氣候冷，不利于莊稼生長(zhǎng)，而冷涼蔬菜卻長(zhǎng)得生機(jī)勃勃。何不順勢(shì)而為發(fā)展冷涼蔬菜？
思路一轉(zhuǎn)，劣勢(shì)頓時(shí)變成了優(yōu)勢(shì)。西芹、菜心、番茄、辣椒、甘藍(lán)……固原生產(chǎn)的冷涼蔬菜，強(qiáng)勢(shì)打進(jìn)了粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)。目前，種植面積已躥升到50萬畝，蔬菜總產(chǎn)量超過240萬噸，總產(chǎn)值40億元。
思路如此一轉(zhuǎn)，誰還敢再說農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)？
不但因地制宜，還要做優(yōu)做特。寧夏梳理出9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專班推進(jìn)機(jī)制，計(jì)劃用5年時(shí)間，使葡萄酒、高端奶、綠色食品三個(gè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別超過1000億元，枸杞、肉牛肉羊綜合產(chǎn)值分別達(dá)到500億元以上。
另一著棋，寧夏也下得得心應(yīng)手：向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)要市場(chǎng)，向產(chǎn)業(yè)鏈延伸要效益。
走進(jìn)位于固原市原州區(qū)的融僑豐霖（寧夏）肉牛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，數(shù)千頭肉牛正在悠閑地嚼著青草。旁邊，塔吊正忙碌作業(yè)，年屠宰加工量約10萬頭牛的車間已經(jīng)封頂。
“車間建成后，把牛按照部位精細(xì)分割，銷售冰鮮肉，后期還將建設(shè)深加工車間，加工牛肉熟食。全產(chǎn)業(yè)鏈下來，一頭牛可多賣1萬元。”站在規(guī)劃圖前，產(chǎn)業(yè)園綜合管理部經(jīng)理慕旺東向記者豎起了一根手指，加重語氣說：“聽清楚了，是多賣1萬元！”
“固原肉牛產(chǎn)業(yè)正在順著‘棋路’往下走。通過引進(jìn)福建和山東的企業(yè)，固原將建設(shè)4個(gè)規(guī)模化生產(chǎn)基地，構(gòu)建起從養(yǎng)殖、屠宰、分割、包裝到銷售、品牌的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，固原肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值將從目前的180億元增加到300億元，帶動(dòng)6萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶年增收2萬元。”固原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)任軍孝清晰勾勒出牛產(chǎn)業(yè)未來的“版圖”。
吳忠生產(chǎn)的黃花菜名揚(yáng)天下。人常說，“明日黃花”，黃花菜花期短，隔天采摘花就蔫了。“我們建成了單體面積1萬平方米的冷庫(kù)，保鮮期可從幾天延長(zhǎng)到幾個(gè)月，色澤、口感和新鮮蔬菜一樣。我們還委托科研院所開發(fā)出了抗抑郁、降嘌呤的保健食品。”吳忠市委常委、紅寺堡區(qū)委書記丁建成也勾勒了自己的“版圖”。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的真正目的，是讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中能得到更多的收益。而要做到這一切，就要讓農(nóng)民融進(jìn)來。
在固原市彭陽縣紅河鎮(zhèn)寬坪村，成片的甘藍(lán)長(zhǎng)勢(shì)正旺，一個(gè)個(gè)胖乎乎、圓滾滾的家伙爭(zhēng)前恐后向記者“打招呼”。
“土地流轉(zhuǎn)、村民務(wù)工、村集體入股分紅，‘一地生三金’。”紅河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)楊國(guó)儒蹲在地頭，掰著指頭跟記者算了一筆賬：“每畝地地租500元；土地流轉(zhuǎn)給東升農(nóng)業(yè)集團(tuán)后，村民到基地打工一個(gè)月3000到4500元；蔬菜大棚也能分紅……日子好著呢！”
黃花“點(diǎn)亮”了生活，枸杞“火紅”了光景，葡萄“甜蜜”了日子……告別了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，地還是那些地，西海固從劣勢(shì)中找到了強(qiáng)勢(shì)，農(nóng)業(yè)從“弱質(zhì)”發(fā)展到“優(yōu)質(zhì)”。
走在秋日西海固的原野上，記者和這里的萬千群眾一樣，心里漾著溫馨、蕩著喜悅、懷著希冀。
更讓記者振奮的是，與貧困的奮爭(zhēng)，與市場(chǎng)的競(jìng)逐，開闊了他們的胸襟，拓展了他們的見識(shí)。
故步自封、小富即安，再不屬于這塊土地！
農(nóng)民素質(zhì)提升——
涵養(yǎng)市場(chǎng)觀念，培育新型農(nóng)民，激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力
你知道嗎？以前人人皺眉的“土蛋蛋”，現(xiàn)在變成了人見人愛的“金蛋蛋”。
“從種子開始，我們的洋芋就不一般。你看這秧苗長(zhǎng)得多旺嘞！一個(gè)大棚就養(yǎng)了15萬株‘青薯9號(hào)’洋芋脫毒苗，能產(chǎn)馬鈴薯原原種37.5萬粒。”寧夏天啟馬鈴薯研發(fā)中心大棚里，技術(shù)人員馬磊輕撫著翠綠的幼苗葉片，愛不釋手。
這個(gè)研發(fā)中心年繁育馬鈴薯原原種5000萬粒，輻射帶動(dòng)200萬畝商品薯科學(xué)種植，種薯遠(yuǎn)銷新疆、內(nèi)蒙古等省區(qū)。
有了好種子，再配上科學(xué)種田技術(shù)，西海固的洋芋蛋完成了華麗轉(zhuǎn)身。
“以前種地‘二牛抬杠、靠天吃飯’，幾十個(gè)人才種五六畝，費(fèi)工費(fèi)錢不說，洋芋經(jīng)常沒刨就爛在地里。這會(huì)兒品種換得勤、倒茬倒得勤，從種到收全程機(jī)械化，兩個(gè)人就種380畝，年收益七八十萬元。”站在田埂邊講起致富經(jīng)，西吉縣將臺(tái)堡鎮(zhèn)明臺(tái)村馬鈴薯種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人蘇向根心里的自豪溢上了眉梢。
通過“土洋結(jié)合”摸索出種植“黃金法則”，他種出來的早熟洋芋品種一公斤賣到8元，就這，還供不應(yīng)求呢。
洋芋的華麗轉(zhuǎn)身，折射的是農(nóng)民素質(zhì)的嬗變。
兩年前來到閩寧鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，禾美電商老板徐美佳為了招工愁腸百結(jié)：面試54個(gè)人，九成小學(xué)文化，沒有一個(gè)會(huì)電腦……
更撓頭的是，電商直播，姑娘們連句“歡迎來到直播間”，都說不囫圇。
培訓(xùn)計(jì)劃從“零”開始：?jiǎn)T工們上班學(xué)電腦，下班翻《新華字典》。培訓(xùn)，不但教會(huì)了她們知識(shí)，也為她們打開了一扇通往廣袤世界的窗口——你瞧！走進(jìn)直播間，主播馬燕正操著一口流利的普通話介紹閩寧的蘑菇、中寧的枸杞、紅寺堡的黃花菜……巧嘴，喚來越來越多的人“種草”寧夏正宗土貨。去年，這個(gè)直播間銷售額超過了1000萬元！
的確，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于人的素質(zhì)的提升。
提升素質(zhì)，難點(diǎn)在哪兒？銀川市委常委、永寧縣委書記朱劍道出癥結(jié)：祖祖輩輩土里刨食，如今，洗腳上樓，農(nóng)民變成了居民，不少人一時(shí)不知所措。
他舉了一個(gè)例子：閩寧鎮(zhèn)玉海村建了46棟日光溫棚，每個(gè)溫棚年收入穩(wěn)穩(wěn)三四萬元。可是，村民們寧愿收取微薄的地租，也不愿自己闖市場(chǎng)。
如果農(nóng)民素質(zhì)不提升、思想觀念不轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。
提升，寧夏的做法是：立足“雙扶”——既扶志又扶智。
紅河鎮(zhèn)蘋果示范園區(qū)，活躍著一批“新型職業(yè)農(nóng)民”。縣里總結(jié)他們的特點(diǎn)是：愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)。
秋陽不急不躁照著，看著枝頭累累的果實(shí)，正在打理果園的紅河村村民王占林，笑意似乎要從臉上流瀉下來。“以前不懂啊，讓果子使勁兒長(zhǎng)。后來才知道，長(zhǎng)得多不如長(zhǎng)得好。果子等級(jí)高，才能賣出好價(jià)錢。”
記者在他的果園看到：蘋果的枝丫順著鋼管向上長(zhǎng)，放眼看去，地里似乎插著一個(gè)個(gè)碩大的雞毛撣子。這種技術(shù)，讓果子充分受光，果形又大又漂亮。是駐村科技特派員傳給了他這種“魔法”，并幫他完成了理念的轉(zhuǎn)變。
村里有個(gè)“明白人”，勝似有個(gè)“活財(cái)神”。在“明白人”的帶動(dòng)下，村民們一個(gè)個(gè)全都“明白”了起來。如今，紅河鎮(zhèn)蘋果種植面積已經(jīng)翻番，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入超過1.3萬元。
紅河鎮(zhèn)，是寧夏提升農(nóng)村人口素質(zhì)的一個(gè)縮影。盡管財(cái)政并不富裕，在提升農(nóng)民素質(zhì)方面，寧夏卻舍得下本錢。記者在采訪中了解到：2021年，全區(qū)將培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民1.4萬余人；組織13.77萬人次參加專項(xiàng)技能培訓(xùn)；初、高中畢業(yè)生在技工院校培訓(xùn)超過4個(gè)月的，政府補(bǔ)貼6000元……
這些措施，讓一個(gè)個(gè)滿腳泥土的農(nóng)民，搖身變成了“吳忠廚子”“海原司機(jī)”“閩寧月嫂”……隨著身份變化的，是他們光景的變化。
“這種投入，遠(yuǎn)沒有修條路、蓋個(gè)小區(qū)、建個(gè)工廠來得光鮮，但它對(duì)寧夏未來發(fā)展的影響，卻更深遠(yuǎn)。”自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳一級(jí)巡視員孫曉軍坦言。
鄉(xiāng)風(fēng)文明提升——
從“送文化”到“種文化”，從“富口袋”到“富腦袋”，凝聚鄉(xiāng)村振興的精神力量
這幾年，農(nóng)民的日子一天比一天好過，但自治區(qū)文明辦的鄉(xiāng)風(fēng)調(diào)查，卻讓人笑意未去憂從心起：封建迷信時(shí)有抬頭，宗族勢(shì)力干預(yù)村務(wù)，婚喪嫁娶大操大辦，賭博酗酒屢禁不止……
要“富口袋”，更要“富腦袋”！
“富腦袋”，寧夏從涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)抓起。去年，脫貧攻堅(jiān)激戰(zhàn)猶酣，自治區(qū)就未雨綢繆作出決定：2020年是“脫貧攻堅(jiān)收尾年”，也是“移風(fēng)易俗深化年”。
走進(jìn)弘德村，但見“村規(guī)民約牌”豎在村頭最醒目的地方：反對(duì)封建迷信、不搞宗派活動(dòng)、反對(duì)家族主義、嚴(yán)禁亂倒垃圾……
“以前，一收到請(qǐng)柬，心里就咯噔一下——又接到罰款單了！”說到天價(jià)彩禮，弘德村支部書記任軍仍心有余悸，“現(xiàn)在好了，村里有了村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)……誰再大操大辦，就要上‘紅黑榜’，被全村人笑話哩。”
鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，最害怕被人笑話。在這些并無多少惡意的“笑話”里，薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)一點(diǎn)點(diǎn)消去，“婚事新辦”“零彩禮”成為新時(shí)尚。
倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，有罰就得有賞。在紅寺堡區(qū)，人人都愛逛“積分超市”：零彩禮積40分、房前屋后無污物積4分、參加村義務(wù)勞動(dòng)積3分……
可別小看這些積分！有積分，就能評(píng)上“星級(jí)文明戶”——這可光彩得很嘞！
除了這些，積分，還可換購(gòu)一些生活物品。因?yàn)閰⒓恿舜辶x務(wù)巡邏隊(duì)，紅寺堡區(qū)香園村的馬彥花成了村里的“積分大戶”，她很有心得：“剛開始積分，是沖著換些毛巾、洗衣液……可習(xí)慣形成了，毛病也就慢慢改了——你瞧！村子這么干凈，誰還好意思亂扔垃圾？”
要想“腦袋亮堂堂”，光靠“送文化”還不夠，還要把文明因子深深植入人們心田。
在寧夏，“種文化”，難度可不小。有農(nóng)民形容前幾年的文化生活：“門口擺個(gè)凳子、桌上放個(gè)框子（電視機(jī)），逢集趕個(gè)場(chǎng)子。”
怎樣培育鄉(xiāng)土文化？寧夏堅(jiān)持這樣的原則：硬植入不如軟融入，“送文化”不如“種文化”。自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng)李金科說得好：“精神境界的提升，民族文化的互融，家國(guó)情懷的滋養(yǎng)，共同體意識(shí)的形成，是個(gè)浸潤(rùn)的過程。”
“種文化”離不開載體。寧夏在文化設(shè)施建設(shè)方面舍得投入——五級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，自治區(qū)常抓不懈。
紅寺堡區(qū)玉池村是個(gè)回漢雜居村。以前，村里讀書的人不多，借本書比借錢還難。在政府幫助下，2018年，村里的“大知識(shí)分子”馬慧娟成立了“泥土?xí)阕x書社”。
這可難壞了村里的婆姨們——連自己的名字都寫得歪歪扭扭，還能讀書？可是幾年下來，連基礎(chǔ)最差的，也能讀厚厚一本呢！
莊稼地里也能“長(zhǎng)文化”，馬慧娟一邊勞動(dòng)，一邊用手機(jī)寫作，先后出了六本書，被人們稱為“拇指作家”。
記者在采訪中了解到，今日寧夏，即使最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，也建起了農(nóng)家書屋、電子閱覽室等文化設(shè)施，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。
近段時(shí)間，彭陽縣白陽鎮(zhèn)玉洼村黨支部副書記賈廷民忙得不可開交：村里文化大院里，天天演出不斷，村秦劇團(tuán)排練的《香山寺還愿》《二進(jìn)宮》別提多攢勁！不但四里八鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們追著屁股看，還唱到了固原和平?jīng)觥?/p>
“多看名角，少了口角”“多一個(gè)廣場(chǎng)，少一個(gè)賭場(chǎng)”“多了歡聲笑語，少了雞毛蒜皮”。賈廷民“信手拈來”幾件小事：靠農(nóng)家樂致富的村民楊治剛，每年都拿出一筆錢捐資助學(xué)；李家五兄妹出資3萬元，給村里老人籌備“古稀宴”……
“種文化”，“種”出了一個(gè)個(gè)最美人物——古稀高齡的“七一勛章”獲得者王蘭花，帶領(lǐng)6萬多志愿者，常年播撒著人間大愛；“種文化”，“種”出了美麗鄉(xiāng)村——目前，全區(qū)生活垃圾治理村達(dá)到95%；“種文化”，“種”出了民族團(tuán)結(jié)——“寧夏媽媽”王菊茹，5個(gè)“孩子”，來自4個(gè)民族……
“生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互關(guān)心、習(xí)俗上相互包容。”這就是文化建設(shè)“種”出的結(jié)果。
“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，文化是未來。”自治區(qū)文明辦專職副主任楊柳給出了這樣一個(gè)論斷。
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治理效能提升——
以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)
搬出大山，讓百萬人口解決了溫飽。但隨著社會(huì)融入程度的加深，鄉(xiāng)村治理中的一些深層次問題也逐漸暴露出來：部分村莊村務(wù)不透明；個(gè)別村干部多吃多占；少數(shù)“兩委”班子軟弱渙散；不同移民群體之間時(shí)有沖突發(fā)生……
提升治理效能，是鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)實(shí)課題，也是基層黨組織必須面對(duì)的一場(chǎng)大考。
初到興旺村，羅凱便當(dāng)頭挨了“一悶棍”：村“兩委”換屆選舉，51名黨員，投票結(jié)果竟然是25比25。因?yàn)橛?名始終在“來”的路上。
興旺村是紅寺堡區(qū)的一個(gè)移民村，移民分別來自寧夏南部山區(qū)的海原縣和彭陽縣。不同移民群體之間衍生的矛盾，給村莊治理打上了“死結(jié)”：村里定了的事，要么這伙人不同意，要么那伙人有看法。你瞧，僅改廁這么一件小事，就拖了好幾年。
作為鎮(zhèn)上下派的村黨支部書記，羅凱一籌莫展。
經(jīng)過深入的調(diào)研，他終于找到了癥結(jié)：以前，之所以村民怨氣重，是因?yàn)榇鍎?wù)不公開。
羅凱開出了藥方：陽光村務(wù)！
他帶領(lǐng)新班子，推出村民代表會(huì)議制度，重大事項(xiàng)一律由集體協(xié)商、民主表決。
對(duì)癥下藥，必然是藥到病除：給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。興旺村這把銹蝕的鎖終于打開了：渙散的人心開始聚攏，村里的事務(wù)有人操心，公益活動(dòng)人人搶著干……
記者探訪興旺村，村委會(huì)辦公桌上放著一冊(cè)環(huán)境整治工作記錄本，隨手翻開一頁，一串?dāng)?shù)字映入眼簾：陳國(guó)連17天、馬生蘭16天、張奮成10天……“這是每位村民自發(fā)參與村容治理的天數(shù)。變了，真的變了！”羅凱話里透著自豪。
“給錢給物，不如給個(gè)好支部。”應(yīng)對(duì)這場(chǎng)大考，寧夏從強(qiáng)化村“兩委”班子入手，向1816個(gè)村（社區(qū)）選派第一書記和工作隊(duì)員3675名。這支隊(duì)伍，已經(jīng)完全融入鄉(xiāng)村振興的洪流，成為“永不離開的工作隊(duì)”。
如果說提升治理效能，為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的“底子”，那么，寧夏探索的“兩個(gè)帶頭人”工程，則為鄉(xiāng)村振興插上了一雙強(qiáng)勁的翅膀。
哪些因素制約著基層黨組織建設(shè)？自治區(qū)黨委總結(jié)為“一弱三低”：黨組織帶頭人帶富能力弱，村干部文化程度低、能力素質(zhì)低、群眾公認(rèn)度低。
如何破解？寧夏實(shí)施了村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)：面向全區(qū)公開招考選拔村黨組織書記，支持和鼓勵(lì)農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)畢業(yè)生等參加競(jìng)選，讓農(nóng)村黨組織帶頭人切切實(shí)實(shí)成為村民致富帶頭人。
焦建鵬是西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)龍王壩村走出去的能人，大學(xué)畢業(yè)后，在外創(chuàng)業(yè)，干得風(fēng)風(fēng)火火。組織上選拔他回鄉(xiāng)擔(dān)任村黨支部副書記。頭腦活絡(luò)的他，號(hào)召鄉(xiāng)親們搞“林下經(jīng)濟(jì)”。有人撇涼腔：“娃娃家嘛，懂個(gè)啥？”
喊破嗓子不如甩開膀子。焦建鵬決定干給村民看，在村外的樹林里，搞起了養(yǎng)殖種植。同時(shí)，把自家的土窯洞進(jìn)行改造開起了農(nóng)家樂。游客來了，住在土窯里，睡在土炕上，吃著土里的，臨走，還忘不了撂下一沓沓鈔票。
真金白銀擺在面前，鄉(xiāng)親們眼熱了，紛紛加入了他成立的合作社。焦建鵬回村時(shí)說過的話，兌現(xiàn)了：“帶著村民一起干。”第一年，村集體經(jīng)濟(jì)年收入就突破了50萬元。
焦建鵬這樣的“領(lǐng)頭雁”，不勝枚舉！2021年，全區(qū)“二合一”帶頭人（村黨組織和致富帶頭人）達(dá)1205人，占村黨組織書記總數(shù)的55%。
“事實(shí)證明，哪個(gè)村黨組織的‘戰(zhàn)斗堡壘’作用發(fā)揮得好，哪個(gè)村就秩序井然，哪個(gè)村發(fā)展步伐就快。有了健全有力的基層組織，鄉(xiāng)村振興，就有了震不垮的‘主心骨’！”自治區(qū)黨委組織部副部長(zhǎng)景瑜由衷感嘆。?“目前，‘三農(nóng)’工作的重心已經(jīng)歷史性地轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上，其工作深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。”對(duì)未來，陳潤(rùn)兒清醒依舊。
接下來的鄉(xiāng)村振興“接力賽”，寧夏能否沖在前面？尚需時(shí)間給出答案。
行走寧夏大地，從銀川到石嘴山，從靈武到青銅峽，從賀蘭山到六盤山，我們欣喜地看到，“六個(gè)提升”已為寧夏蓄足了動(dòng)能，寧夏健兒的起跑，是那樣的鏗鏘有力……
（作者：本報(bào)調(diào)研組，調(diào)研組成員：本報(bào)記者王慧敏、趙建國(guó)、劉昆、王建宏、李慧、劉文嘉、張文攀、周洪雙、馬姍姍、孫金行?本報(bào)通訊員蘆芽?jī)海?/p>
